Джо Байден

Ядерная доктрина США

Вице-президент Байден о ядерной доктрине Обамы.  Комментарий в газете Wall Street Journal за 29 января.

Приводимый ниже комментарий вице-президента Байдена под заголовком “Ядерная доктрина президента” опубликован 29 января в газете Wall Street Journal.

Ядерная доктрина президента

Мы возьмем на себя все необходимые расходы на поддержание надежности, безопасности и эффективности нашего оружия.

Джо Байден

Самой большой угрозой, с которой приходится сталкиваться Соединенным Штатам, является распространение ядерного оружия. Именно поэтому в апреле прошлого года в Праге президент Обама изложил всеобъемлющую повестку дня по пресечению его распространения и обеспечению мира и безопасности в мире без этого оружия.

Он понимает, что этой конечной цели невозможно добиться быстро. Но, действуя по целому ряду направлений, мы можем обеспечить нашу безопасность, укрепить глобальный режим нераспространения и не позволить уязвимым ядерным материалам попасть в руки террористов.

Пока ядерное оружие необходимо для обороны нашей страны и наших союзников, мы будем поддерживать надежный, безопасный и эффективный ядерный арсенал. Пражская доктрина президента имеет ключевое значение для усилий нынешней администрации по защите американского народа – и именно поэтому мы увеличиваем инвестиции в наш ядерный арсенал и инфраструктуру в бюджете на этот год и на последующий период.

Среди многих проблем, унаследованных нашей администрацией, был медленный, но неуклонный спад в поддержке наших ядерных запасов и инфраструктуры и высококвалифицированных специалистов в ядерной области. Запасы, инфраструктуры и кадры играли важнейшую и меняющуюся роль на всех этапах нашего ядерного опыта – от Манхэттенского проекта и по настоящий день. Некогда им поручалось разрабатывать все более мощное оружие, но они стали выполнять новую миссию через 18 лет после того, как мы перестали проводить ядерные испытания. Она заключается в том, чтобы поддерживать силу ядерного арсенала.

На протяжении почти десятилетия наши лаборатории и объекты недофинансировались и недооценивались. Последствия этого пренебрежительного отношения – подобные растущему дефициту квалифицированных ученых и инженеров в ядерной области и износу важнейших объектов – оставались в значительной степени незаметными для общественности. В прошлом году Комиссия по выработке стратегической позиции, возглавляемая бывшими министрами обороны Уильямом Перри и Джеймсом Шлесинджером, предупредила, что наш ядерный комплекс требует неотложного внимания. Мы с этим согласились.

Бюджет, который мы внесем в Конгресс в понедельник, останавливает этот спад и одновременно дает нам возможность реализовать президентскую повестку дня в области ядерной безопасности. Эти цели взаимосвязаны. Те же самые квалифицированные ядерщики, которые поддерживают наш арсенал, играют ключевую роль в обеспечении безопасности нашей страны сегодня и в будущем. Современные объекты и хорошо подготовленные и мотивированные люди позволяют нам поддерживать наш арсенал без испытаний. Они помогут осуществить поставленную президентом цель – в ближайшие годы взять под охрану уязвимые ядерные материалы во всем мире – и позволят нам отслеживать и пресекать незаконную торговлю ядерными материалами, контролировать сокращения вооружений и разрабатывать перспективные передовые технологии для нашей безопасности и благополучия.

Для достижения этих целей наш бюджет выделяет 7 миллиардов долларов на поддержание нашего ядерного оружейного арсенала и комплекса и на смежные мероприятия. Таким образом, на эти цели выделяется на 600 млн. долларов больше, чем утвердил Конгресс в прошлом году. А в ближайшие пять лет мы намерены увеличить финансирование этих важных мероприятий более чем на 5 млрд. долларов. Даже в момент, когда приходится принимать непростые бюджетные решения, мы обязаны вложить эти средства в нашу безопасность. Мы твердо настроены на сотрудничество с Конгрессом для обеспечения того, чтобы эти увеличенные бюджетные расходы были утверждены.

Эти инвестиции давно назрели. Они укрепят нашу способность привлекать, обучать и закреплять квалифицированные кадры, необходимые для поддержания нашего ядерного потенциала. Они поддержат работу наших ядерных лабораторий – национального достояния, которое мы обязаны сохранить, и сохраним. Многие американские объекты были построены еще в годы Второй мировой войны, и в связи с тем, что они создают проблемы для безопасности и окружающей среды, скоро они будут выведены из эксплуатации. Нынешнее увеличение финансирования в итоге обеспечит значительную экономию – как по безопасности, так и по эксплуатации. Оно также позволит нам очистить и закрыть производственные объекты, которые нам больше не нужны.

Наша бюджетная заявка – лишь одна из нескольких тесно увязанных и в равной степени важных инициатив, наполняющих конкретным содержанием выдвинутую президентом пражскую повестку дня. К другим относятся заключение нового договора по СНВ с Россией, обнародование 1 марта результатов Пересмотра ядерной политики США, проведение Саммита по ядерной безопасности в апреле и обеспечение ратификации и вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.

С помощью этих инициатив мы постараемся упрочить складывающийся двухпартийный консенсус по вопросу о том, как лучше обеспечить безопасность нашей страны. Эти шаги укрепят режим нераспространения, который жизненно важен для привлечения стран, таких как Северная Корея и Иран, к ответственности, когда они нарушают правила, и удержания других от подобных попыток.

Выражая этот консенсус, сенатор Джон Маккейн присоединился к президенту и одобрил концепцию мира без ядерного оружия – цель, сформулированную президентом Рональдом Рейганом, который в 1984 году говорил, что эти вооружения должны быть “стерты с лица земли”. На этот консенсус нас вдохновили четверо из наших самых выдающихся государственных деятелей – господа Генри Киссинджер, Уильям Перри, Сэм Нанн и Джордж Шульц.

Некоторые критики будут утверждать, что мы не должны никоим образом ограничивать наши усилия в ядерной области. Другие заявят, что сохранение достаточной сдерживающей силы противоречит нашей повестке дня в области нераспространения. На прошлой неделе четыре указанных выше лидера на страницах этой же газеты привели убедительный довод о том, что “при сокращении вооружений необходимо поддерживать высокую степень уверенности в нашем ядерном арсенале. Это также соответствует американской лидирующей роли в достижении целей нераспространения, уменьшения риска и сокращения вооружений и необходимо для нее”.

Подобный общий настрой способствует нашей безопасности. Ни одна страна не может обезопасить себя, разоружаясь в одностороннем порядке, но пока существует ядерное оружие, все страны постоянно находятся на грани уничтожения. Как сказал в Праге президент Обама, “мы не можем добиться успеха в этом начинании в одиночку, но мы можем повести за собой других, и мы можем подать личный пример”.

Автор статьи является вице-президентом США