Борьба против коррупции должна вестись всерьез

На днях (в статье «Как поколебать незыблемую пирамиду коррупции?», «Новое Время» от 11 января) нам довелось писать о выставленном в Интернет видеоролике, на котором работники Дорожной полиции собирают «дань» с водителей. Тогда нам было объявлено, что по этому делу «уже ведется разбирательство». И вот разобрались… Вчера приказом министра внутренних дел Азербайджанской Республики, генерал-полковника Рамиля Усубова все эти три сотрудника Дорожной полиции, чья личность была установлена в результате служебного расследования, были уволены из МВД — «понесли заслуженное наказание», как выразился глава пресс-службы министерства Садиг Гезялов. Позвольте, но как же так? Разве за взятку полагается всего лишь увольнение? Разве коррупционеры в погонах не должны были понести уголовное наказание?! Нет, мы не жаждем крови, но надо же смотреть правде в глаза: такими «мерами» с коррупцией не справиться никогда!

Говорить о коррупции у нас умеют. Объясняют ее как только могут — то на менталитет сваливают, то на клановость… А уж поболтать о борьбе с ней — просто хлебом не корми! Ну и что? Коррупция как была, так и остается. Ей, видно, наши разговоры не страшны…

Но есть же страны, успешно поборовшие это бедствие! Почему не воспользоваться их примером?! В Сингапуре с коррупцией справились, и весьма удачно — теперь эта страна процветает. А у нас госаппарат всех уровней работает практически автономно, ни с кем не считаясь. Чиновник садится в кресло не для того, чтобы работать за положенную ему зарплату, а чтобы профессионально растаскивать государственные средства. «Борьба» с коррупцией выливается в бесконечный ряд «показательных» мероприятий, чья цель — не искоренить коррупцию, а всего лишь продемонстрировать нам с вами: вот, мол, меры принимаются, так что не волнуйтесь, граждане! Но почему так получается? Потому что борются не с причинами коррупции, а со следствиями. Причины-то всем давно известны: политическая монополия власти и ее неподконтрольность обществу. Где мы чаще всего сталкиваемся с коррупцией? В органах исполнительной власти. А что дает ей почву? Во-первых, то, что чиновник облечен правом решать по собственному усмотрению: дать или не дать, позволить или отказать… А во-вторых — каким путем чиновник попадает на свое место. Полномочия у бюрократии широчайшие: она сама себе устанавливает правила и сама себя контролирует. При этом у нас в стране нет ни независимого парламента, ни независимого суда, не говоря уже о всеобщем равенстве перед законом. И в поле зрения правосудия попадает разве что мелкая сошка, коррупционеры низшего звена. Карая за взятки педагогов, врачей, водителей, власти всего лишь отводят нам глаза. Матерые же «крестные отцы» остаются, как правило, неназванными и продолжают свое дело, легко восполняя кадровые потери… А начинается все с нечестных, сфальсифицированных избирательных кампаний. Если во время выборов законодательство нарушается, то и те, кто в итоге оказывается «избран», — депутаты, главы муниципалитетов — становятся нелегитимными. Поэтому многим из них плевать на закон! Так что, не наведя порядка с выборами, о борьбе с коррупцией и речи заводить не стоит. Коррупционеры никого не боятся: пока ты верно служишь начальству — для закона ты неприкосновенен! А боятся они только потерять то, что ими уже наворовано. Чтобы одолеть коррупцию, необходимо ужесточать санкции. Тут велосипед изобретать не надо — основные рецепты борьбы с коррупцией давно разработаны. Однако успешность их реализации напрямую зависит, прежде всего, от наличия политической воли у руководства страны. Необходимо ввести кару за коррупционные преступления — максимальные сроки наказания. Надо заставить чиновников обязательно сдавать декларацию не только доходов, но и расходов. И не только самих чиновников, но и членов их семей. Вот только возможно ли у нас такое?..

Но и одними карательными мерами коррупцию тоже не победишь. На место уволенных и посаженных тут же придут другие. И от сокращений бюрократического аппарата толку не будет, если параллельно с этим не сокращать и его функции. У чиновников надо отнять право управлять нашей жизнью: жестко разделить государственную службу и бизнес, отлучить бюрократию от экономики. Помните: если мы не сломаем бюрократии хребет, она рано или поздно свернет нам шею! Ведь аппетиты у сидящих наверху чиновников, по совместительству — олигархов, растут не по дням, а по часам.

Уже пошли разговоры о том, что и Государственная нефтяная компания будет приватизирована — ясно для чего: чтобы окончательно прибрать к рукам наши национальные богатства!

Нет, борьба с коррупцией — это не только увольнение нескольких полицейских. Если ее вести по-настоящему, то она должна включать борьбу с системой… Но кто же будет рубить сук, на котором сидит? Так что, увы, прогнозы на сей счет пока неутешительны…
Р.ВЕЛИЕВ

NOVOYE-VREMYA